贛州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新節(jié)約用地新機(jī)制,破解土地制約要素難題,抬高門檻“護(hù)”土地,吐故納新“長”土地,千方百計用好每一寸土地,讓土地的“黃金效益”不斷顯現(xiàn)。在贛州開發(fā)區(qū)香港工業(yè)園北區(qū)內(nèi)可以看到逐漸“長”高的廠房,這便是贛州開區(qū)節(jié)約集約用地的一個縮影。
近年來,隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,贛州開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為外來企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱土,項目建設(shè)用地的剛性需求也在持續(xù)上升。為了提高土地利用率,有效破解園區(qū)供地緊張的矛盾,贛州開發(fā)區(qū)明確限定投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等用地條件,使項目用地“瘦身減肥”。創(chuàng)新全程監(jiān)管思路,對落戶企業(yè)采取“以稅控地”等方式,引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)控制用地規(guī)模,不斷提高土地的使用效益。贛州有色冶金機(jī)械有限公司和江鎢新型合金材料有限公司兩個項目落戶開發(fā)區(qū),根據(jù)項目業(yè)主提供的建設(shè)計劃,在滿足工業(yè)用地控制性指標(biāo)的前提下,兩個項目至少需要用地500畝。為節(jié)約用地,經(jīng)過調(diào)整項目設(shè)計,利用車間與車間之間的道路作為航吊設(shè)備安裝場地等方式,壓縮用地293畝。
據(jù)統(tǒng)計,2011年,贛州開發(fā)區(qū)42個工業(yè)項目平均用地54畝,與往年相比,單個項目節(jié)約用地47%,并對112個項目篩選出88個項目進(jìn)行一看產(chǎn)業(yè)前景、二看投資強(qiáng)度、三看控制指標(biāo)、四看畝產(chǎn)稅收、五看環(huán)保措施,審定用地規(guī)模的“五看一審”,通過項目50個,婉拒了62個不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地粗放、不環(huán)保項目入園,通過率僅為44.6%。同時,開展以“清土地、清廠房、清項目、清資金”為主要內(nèi)容的土地四清專項行動,2011年清查園區(qū)項目113個,通過現(xiàn)場踏勘、核對圖紙、查閱檔案等方式,排查出38家企業(yè)存在未按合同約定使用土地,收回低效土地6宗面積625.66畝。在此基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)在供地中實(shí)施“八個監(jiān)督”,即監(jiān)督投資強(qiáng)度、土地用途、是否閑置等,確保土地資源發(fā)揮最大效益。今年1至5月,開發(fā)區(qū)引進(jìn)的19個項目用地投資強(qiáng)度從過去的每畝100萬元提高至每畝120萬元以上,稅收從每畝5萬元提高至每畝10萬元以上。
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