房地產市場監(jiān)管司2014年總體工作思路是:深入貫徹落實黨中央和國務院關于房地產市場調控和監(jiān)管的總體部署,保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅決抓好各項政策措施的貫徹落實,加強市場監(jiān)管和預期管理,扎實推進長效機制建設和各項基礎工作,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞上述思路,房地產市場監(jiān)管司將重點抓好以下工作:
一是堅定不移做好房地產市場調控工作。貫徹落實好既有調控政策,督促各地落實穩(wěn)定房價工作責任制。更加注重分類指導,通過供需雙向調節(jié),保持房價、地價總水平的相對穩(wěn)定,促進市場平穩(wěn)運行。供求關系緊張、房價上漲過快的城市要持續(xù)增加住房及其用地有效供應,庫存較多的城市要采取有效措施消化存量。同時,密切跟蹤市場走勢,及時發(fā)布權威信息,有效引導市場預期,作好政策儲備。出臺促進房地產市場健康發(fā)展的長效機制政策文件,抓緊研究制定配套政策。
二是繼續(xù)加強房地產市場監(jiān)管。加強商品房銷售管理,指導地方加快建立和完善交易資金監(jiān)管制度,發(fā)布《商品房預(銷)售合同示范文本》,規(guī)范房屋交易行為。加強房屋租賃管理和服務,積極推行房屋租賃備案制度,建立健全房屋租賃管理體制機制。除建立多部門聯(lián)動共享的房地產企業(yè)信用管理系統(tǒng)、中介機構管理服務平臺外,還強化對房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構以及物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。推行房地產交易與權屬規(guī)范化管理,推進城鄉(xiāng)房屋統(tǒng)一登記,完善房屋登記官制度。研究制定不動產統(tǒng)一登記條例,完善房屋登記制度。創(chuàng)新城鎮(zhèn)個人住房系統(tǒng)建設和管理模式,探索建立部、省共同推動城市與部聯(lián)網的工作機制,進一步擴大聯(lián)網城市范圍。
三是積極發(fā)展物業(yè)管理。研究制定扶持和鼓勵現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的價格和稅收政策。研究加強物業(yè)服務市場監(jiān)管的方法和手段,適時修改《物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》,擬訂《物業(yè)管理評標規(guī)則》。與最高人民法院、司法部、民政部等部門共同探索建立全方位、多層次的物業(yè)管理糾紛解決機制。繼續(xù)完善住宅專項維修資金繳存、管理和使用等各項制度,全面推行專項維修資金代管機構的標準化建設,依法查處專項維修資金使用、管理過程中的違法違規(guī)行為。全力推進白蟻防治事業(yè)發(fā)展。
四是規(guī)范房屋征收與補償管理。進一步健全《國有土地上房屋征收與補償條例》配套政策,研究制定《征收補償決定等相關法律文書示范文本》、《政府強制執(zhí)行程序規(guī)定》、《房屋征收強制執(zhí)行問題司法解釋》等文件。指導地方制定地方性法規(guī)政策,規(guī)范房屋征收行為和相關文書格式,推進房屋征收規(guī)范化管理。認真做好化解拆遷信訪積案工作,堅決查處在征地拆遷中程序不合法、行為不規(guī)范、補償不合理等突出問題。進一步推進房屋征收與補償信息公開,加快房屋征收信息系統(tǒng)建設。
五是推動行業(yè)轉型升級。加快研究制定鼓勵省地節(jié)能環(huán)保住房建設和消費的財稅、金融和規(guī)劃等激勵政策,大力推進住宅產業(yè)化,積極推廣可再生能源在新建住房項目中的應用。進一步完善住宅產業(yè)標準化體系和產業(yè)技術政策,推行優(yōu)良住宅部品認證制度和強制淘汰、限制制度。積極推行新建商品住房項目全裝修,鼓勵新建住房一次裝修到位或菜單式裝修。
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