2014年的兩會(huì)召開前夕，有關(guān)房地產(chǎn)市場的走向備受關(guān)注，不僅是因?yàn)?104年是房價(jià)調(diào)控的轉(zhuǎn)折年，同時(shí)也因?yàn)榻衲甏汗?jié)因素和信貸緊縮的影響，2月份全國房企銷售業(yè)績普遍下滑。

　　但出乎意料的是，來自于兩會(huì)的政府工作報(bào)告中未提房地產(chǎn)調(diào)控、也未提出“遏制房價(jià)過快上漲勢頭”而僅說明了保障房的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)這是近10年來政府工作報(bào)告首次未強(qiáng)調(diào)“房地產(chǎn)調(diào)控”工作的重要性。

　　與此同時(shí)，北京市委常委、副市長陳剛?cè)涨霸凇爸袊哒搲鄙媳硎?，北京將加大公租房的覆蓋面，剛就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員也可通過公租房解決住房問題。

　　來自政府層面的信息接二連三地釋放出保障房建設(shè)的重要性，不難看出，2014，保障房將成為房地產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展主力。

　　公租房有望成為共有產(chǎn)權(quán)房

　　據(jù)了解，北京將加大公租房的覆蓋面，剛就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員也可通過公租房解決住房問題?！肮夥繑U(kuò)面是我們的一個(gè)方向?！北本┦形Ｎ⒏笔虚L陳剛在中國政策論壇上說。

　　同時(shí)，陳剛表示，“北漂”和剛就業(yè)大學(xué)生往往被人打上“夾心層”的烙印，他們不能租廉租房，不能買經(jīng)濟(jì)適用房，更買不起商品房。這批有著最迫切住房需求的人群應(yīng)該是公租房的優(yōu)先保障對(duì)象，但是因?yàn)檎咴蜷L期被排除在申請人之列。

　　另外，有報(bào)道稱，北京目前還正在研究一部分利用社會(huì)資金、企業(yè)建設(shè)的公租房未來是否出售的政策，出售后的公租房將成為共有產(chǎn)權(quán)房。隨著“十二五”期間北京100萬套保障房建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，這一龐大人群的住房問題會(huì)得到緩解。

　　用市場手段穩(wěn)定房價(jià)

　　然而，大量保障房的供給，以及如果公租房成為共有產(chǎn)權(quán)房后，是否會(huì)對(duì)城市房價(jià)有所影響呢？

　　對(duì)此，陳剛認(rèn)為，房價(jià)問題非常復(fù)雜，決定房價(jià)的一個(gè)因素是供需問題，“我們的供給和需求之間是一個(gè)巨大的落差，在供不應(yīng)求的情況下房價(jià)顯然會(huì)推高?！彼硎?，大量建設(shè)保障房和中端需求的政策房，必然對(duì)需求者進(jìn)行一個(gè)分化?！鞍凑瘴覀儸F(xiàn)在的判斷，如果在市場上提供的保障房加上政策房占到70%，30%是市場房的份額的話，這么大的人流被分流出去了，我想會(huì)緩解這種供需關(guān)系。這自然對(duì)房價(jià)的穩(wěn)定會(huì)起到一個(gè)積極的作用?！?/p>

　　本地調(diào)查

　　昆明規(guī)定  新就業(yè)大學(xué)生可申請公租房

　　事實(shí)上，早在2012年，昆明就已研究審議并原則通過《昆明市公共租賃住房管理辦法（送審稿）》，其規(guī)定，畢業(yè)3年內(nèi)在昆明市工作或創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可以申請公租房，另外，對(duì)于云南籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員，在本市城鎮(zhèn)工作滿1年以上，并持有公安派出所核發(fā)居住證的；非云南籍外來務(wù)工人員，在本市工作滿2年（含）以上，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并持有公安派出所核發(fā)居住證的，都可申請。

　　另外，申請人人均年收入限額為35700元，人均財(cái)產(chǎn)限額統(tǒng)一為10萬元（財(cái)產(chǎn)是指申請人所擁有的非住宅、車輛和儲(chǔ)蓄存款、股票、基金、債券、保險(xiǎn)及其他資本投資）。只要申請人人均住房建筑面積低于18平方米，并且符合《辦法》規(guī)定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，都可以申請公租房。

　　現(xiàn)實(shí)則是  申請受收入限制 畢業(yè)生多租房

　　雖然昆明已拓寬公租房的申請人員范圍，但記者在調(diào)查中了解到，目前昆明的畢業(yè)生多數(shù)還是無法申請到公租房，多租房居住。

　　因?yàn)槿司晔杖氤^限定值，即使畢業(yè)4年，小張還是無法申請到公租房?！吧暾埞夥恳?yàn)槟晔杖氤瑯?biāo)，但卻又無能力購買商品房，我只能租房居住。”小張說。另外一位已經(jīng)獲批到公租房的李阿姨，卻因?yàn)樽饨鸶哂谛睦眍A(yù)期和承受能力而退租。

　　對(duì)此情況，業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于保障性住房的分配，國家政府和地方政府一直在尋找更好的方式來解決，隨著制度的有效推進(jìn)和健全，以做到最大限度地保證真正需要住房的人群。

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